梁海星简单征求了大家的意见后，很快形成了应对措施，并迅速成立了以梁海星为主要负责人的急事件置临时指挥。梁海星觉得，虽然赵良差在外，但赵良毕竟是局里的正职，局里发生这么大的事，照zz程序，理应向其报告，顺便将刚刚研究确定的应对措施，一并请示赵良的意见，待其同意后，抓执行，绝不能搞先斩后奏。想到这，梁海星让侯晋生抓给赵良打电话，将局里刚刚发生的群上访事件，还有研究决定的应对措施，一并立即报告赵良，听取赵良的指示要求。

黄正刚听了梁海星的简要情况汇报后，没有立即表态，而是反问梁海星：赵良现在什么？他为什么不直接向其报告。梁海星不好隐瞒，只好如实回答。黄正刚稍沉默后，以无容置疑的语气让梁海星立即通知赵良上回局里理问题。黄正刚似乎担心梁海星为难，就又对梁海星：“请你告诉赵良，就说这是我的命令。”

乎梁海星意料的是，市里的要求竟然和黄正刚的要求基本一致：妥善理，抓将相关情况迅速上报市委。梁海星又让局办公室，照黄正刚和市里的要求将刚刚发生的事情原因经过及欠帐情况抓起草个报告，在上报省厅的同时，抄报市委。

听了黄正刚的指示，梁海星似乎心里有了底气，刚要放下电话，抓落实，黄正刚又：“有什么事情随时向厅里报告，有什么要求也及时提来，但千万不要擅作主张。”

外面的吵闹声，还有呼天喊地的号声一浪过一浪，梁海星不住的告诫自己：此时一定要稳住，绝不能冲动，更不能意气用事。

事不宜迟，无奈之下，梁海星决定将刚刚发生的群上访事件及置情况迅速报告省厅黄正刚厅长。

照黄正刚的要求，梁海星让侯晋生抓将刚刚发生的一切，向市里先电话简要报告。

见侯晋生迟迟未动，梁海星以为侯晋生不愿和赵良通话，就对其：“没事的，打通了我对赵局长讲。”侯晋生见梁海星看了其心思，不好再推脱，就拨打起了赵良的手机号，但乎意料的是，赵良的手机一直于失联状态。

黄正刚的命令却使梁海星到为难。梁海星心想：如果能联系上赵良，不就不用自己向黄厅长报告了吗？他现在本就不知赵良在哪里，在什么，更谈不上传达黄厅长的命令，让其上回局里理问题了。梁海星很理解此时黄正刚的心情，如果实话实说，无疑于火上浇油，正在气上的黄正刚说不定会采取令人意想不到的严厉措施，甚至会派人上飞往大草原。那样的话，就不仅仅是理上访事件了，还将理赵良，不可避免的将自己牵涉来，事情更加复杂。想到这，梁海星别无选择，对黄正刚的要求满应承下来。

言两语难以应付，恐怕得有个让他们满意的结果。还有，那就是想办法，尽快把这件事平息下来。否则，正是下班峰，人越聚越多，很容易使局势失控。一旦发生不测，日后理起来不仅麻烦，而且会陷极大的被动。”梁海星似乎对侯晋生的汇报非常满意，不住地着，同时似乎到了事情远比自己想象的严重，特别是当听侯晋生介绍，可能背后有人支使时，梁海星立即意识到这是一起有zz的群事件，在应对措施上一定要慎重，考虑要周全。

听了梁海星的回答，黄正刚似乎火气小了些，又对梁海星：“想办法先控制住局面，先稳住对方，然后慢慢工作。抓zz人员将有关情况向厅里写个报告，顺便把欠款的情况向厅里提来，厅里尽量想办法帮你们解决。工作中要讲究方式，注意方法，把握好政策，千万不能授人以炳，不能用过激的举动刺激对方，千万不能将群事件演变成群冲突，更不能造成血伤亡。”黄正刚特别待梁海星：“照属地理，立即向市里报告，争取市里最大程度的支持。”黄正刚又补充：“你们现在就向市里报告，然后我找一下周思国书记，把情况向周书记讲一下。”

梁海星又让人打陆霜和司机的手机，而且特别嘱咐：一旦接通，立即让对方将手机递给赵良。在焦急的等待中，梁海星思忖着下步对策。结果仍令梁海星到失望：陆霜的手机于关机状态，而司机的手机虽接通了，但没人接听。

待一切安排妥当后，梁海星来到会议室窗前，但前发生的一幕令梁海星到茫然，甚至是可怕。